《物權(quán)法(草案)》既然開(kāi)誠(chéng)布公地向社會(huì)征求意見(jiàn)，我毫不懷疑立法者接受批評(píng)的勇氣與謙遜。但是從近日獲悉的主要意見(jiàn)來(lái)看，并沒(méi)有多少尖銳的批評(píng)出現(xiàn)。我認(rèn)為這不是因?yàn)樯鐣?huì)成員中缺少具備熱情或能力的批評(píng)者，而是因?yàn)楣嫉臈l文本身，還需要更多可供批判的實(shí)際內(nèi)容。 

　　本次公布的《物權(quán)法(草案)》共計(jì)二百六十六條、兩萬(wàn)余字；在建筑物不動(dòng)產(chǎn)以及居住權(quán)等問(wèn)題上，甚至細(xì)化到了相當(dāng)具體的程度，比如第七十六條，對(duì)建筑區(qū)內(nèi)綠地、道路、物業(yè)管理用房的權(quán)屬，都作出了具體的規(guī)定。然而我們不能不遺憾地指出，在一些遠(yuǎn)比此類(lèi)對(duì)象更基本的原則問(wèn)題上，仍然未能予以明確。 

　　物權(quán)是財(cái)產(chǎn)權(quán)的一部分，是對(duì)“現(xiàn)實(shí)存在之物”包括動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的支配權(quán)利。不動(dòng)產(chǎn)中，最為核心的是土地。因此關(guān)于土地的法律釋義，無(wú)疑應(yīng)該是物權(quán)立法的核心內(nèi)容之一，也是物權(quán)法相對(duì)于其他法律所義不容辭的適用范圍。然而，在本次公布的《物權(quán)法(草案)》中，在對(duì)于土地權(quán)利的歸屬問(wèn)題上，非常遺憾地出現(xiàn)了“法律規(guī)定”地模糊字眼。比如第五十九條規(guī)定，集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)包括“法律規(guī)定屬于集體所有的土地和森林、山嶺、草場(chǎng)、荒地、灘涂”，相對(duì)于第五十一條“礦藏、水流、海域和城市的土地屬于國(guó)家所有”的斬釘截鐵，不能不說(shuō)在集體土地所有權(quán)問(wèn)題上，《物權(quán)法(草案)》未能表現(xiàn)出當(dāng)仁不讓的堅(jiān)決性。 不僅對(duì)于集體所有土地的范圍未能作出明確規(guī)定，在這種權(quán)利的行使原則上，《物權(quán)法(草案)》也有尚待明確的地方。比如說(shuō)，所有權(quán)本應(yīng)是一個(gè)完整的權(quán)利，它不僅包括自身使用獲得收益的權(quán)利，也包括通過(guò)轉(zhuǎn)讓獲得收益的權(quán)利。按照對(duì)這一原則的一般理解，對(duì)于集體所有的土地，集體應(yīng)該享有出讓獲益的權(quán)利，包括轉(zhuǎn)讓該土地進(jìn)行建筑或在該土地上進(jìn)行建筑并轉(zhuǎn)讓或出租建筑物的權(quán)利。但是，《物權(quán)法(草案)》對(duì)此并未作出明確的闡述。當(dāng)然，依照一般正義原則，在法律未作出限定的領(lǐng)域，社會(huì)成員擁有在其能力范圍內(nèi)作出選擇和決定的天然權(quán)利；但如果農(nóng)村集體按照這一理解，行使對(duì)

集體土地的用益權(quán)，其結(jié)果在未來(lái)能否得到承認(rèn)和保護(hù)？這是立法者甚至整個(gè)社會(huì)必須考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。 

　　同樣，關(guān)于集體所有權(quán)的另一個(gè)問(wèn)題，出現(xiàn)在第六十條:“城鎮(zhèn)集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于勞動(dòng)群眾集體所有”。在這里存在一個(gè)重大的原則性疑問(wèn):何謂“勞動(dòng)群眾”？從法律角度看，這顯然是一個(gè)不具備嚴(yán)格界定能力的用詞?！皠趧?dòng)群眾”是否包括非當(dāng)?shù)貞?hù)籍但在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)并從事勞動(dòng)的常住人口甚至流動(dòng)人口？是否包括當(dāng)?shù)貞?hù)籍但并不具備勞動(dòng)能力或并未得到勞動(dòng)機(jī)會(huì)的居民？這是必須厘清的一個(gè)重要概念。 

　　動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)，是一個(gè)非常龐大的指稱(chēng)。限于篇幅，本文不可能對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)的分析與羅列，但希望本次社會(huì)討論的結(jié)果之一，是對(duì)于物權(quán)立法的原則，能夠得出一個(gè)更為詳盡、包含更多實(shí)質(zhì)內(nèi)容的問(wèn)題列表，并在最終的定稿中能夠得到充分的體現(xiàn)，如此方能不辜負(fù)立法者虛懷若谷的初衷。